Última medida de Antidumping

Dumping de anteojos: qué resolvió el Estado en 2021 y por qué se mantuvieron las medidas

Resolución 96/2021 (apertura del examen) y Resolución 824/2021 (cierre y continuidad de la medida)

Las prácticas de dumping afectan directamente la competitividad del sector óptico cuando ingresan productos importados a precios anormalmente bajos, generando presión sobre el mercado interno, la producción nacional, el empleo y la capacidad de inversión. Para prevenir estas distorsiones, la Argentina cuenta con un régimen antidumping que permite investigar estos casos y, cuando corresponde, aplicar derechos antidumping para restablecer condiciones de competencia leal.

Durante 2021 se dictaron dos resoluciones centrales para el sector: la Resolución 96/2021, que abrió el examen por vencimiento de la medida vigente, y la Resolución 824/2021, que cerró el examen y decidió mantener la medida antidumping.

1) Qué productos alcanzan las medidas

Las resoluciones alcanzan importaciones originarias de la República Popular China de:

• Anteojos de sol

• Armazones para anteojos

• Gafas (anteojos) correctoras o pregraduadas

Clasificadas en las posiciones N.C.M.: 9003.11.00, 9003.19.10, 9003.19.90, 9004.10.00 y 9004.90.10.

2) Resolución 96/2021: se abre el examen y se evita un “vacío” de protección

La Resolución 96/2021 (marzo 2021) declaró procedente la apertura de un examen por expiración del plazo de vigencia de la medida antidumping que regía para estos productos. Este tipo de examen se realiza cuando una medida está próxima a vencer y corresponde evaluar si, de eliminarse, podría volver el dumping y repetirse el daño a la industria nacional.

Un punto clave para el sector es que la resolución dispuso mantener vigentes las medidas existentes (las establecidas por la Resolución 218/2019) mientras se tramitaba el examen, evitando que el vencimiento formal deje el mercado expuesto durante el proceso de revisión.

En el análisis previo a la apertura, el área técnica consignó un margen presunto de recurrencia de dumping del 397,83%, y la CNCE consideró que existían elementos para iniciar la revisión y evaluar la probabilidad de repetición del daño.

3) Resolución 824/2021: cierre del examen y continuidad de la medida por 5 años

La Resolución 824/2021 (noviembre 2021) constituye el paso final del procedimiento: cerró el examen por expiración iniciado en marzo y concluyó que correspondía mantener la medida antidumping vigente.

En particular, el informe técnico final citado en la resolución indicó que existía probabilidad de recurrencia del dumping si se eliminaba la medida, determinándose un margen presunto de dumping del 377,10% para exportaciones hacia la Argentina.

Por su parte, la CNCE emitió determinación final sosteniendo que, de levantarse la medida, sería probable la reaparición de importaciones en condiciones que podrían ocasionar repetición del daño, recomendando mantener la protección.

En consecuencia, la Resolución 824/2021 dispuso la continuidad de las medidas antidumping aplicadas por la Resolución 218/2019, estableciendo que el derecho antidumping definitivo a abonar al momento de la importación se mantiene conforme el esquema allí previsto, y fijó una vigencia de CINCO (5) años a partir de su publicación.

Datos clave (resumen)

• Origen alcanzado: República Popular China

• Productos: anteojos de sol, armazones, gafas correctoras o pregraduadas

• NCM: 9003.11.00 / 9003.19.10 / 9003.19.90 / 9004.10.00 / 9004.90.10

• Res. 96/2021: apertura del examen + mantenimiento de la medida vigente durante el trámite

• Margen presunto (apertura): 397,83%

• Res. 824/2021: cierre del examen + continuidad de la medida

• Margen presunto (final): 377,10%

• Vigencia de la medida: 5 años